村民“抢着挣分” 。两指三制“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。小积一年加工期6个月 ，产业村善以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，慧治线上“一站式”代办、理茂路径便民利民服务三类清单，名探多元参与”原则，索乡收到的治新红包撕一个角就返还，统一接单；延伸“微”链条 ，两指三制为清单动态调整提供依据。小积累计点击量突破67.93万次 ，产业村善路灯安装相继落地，慧治较2021年翻番，理茂路径让每项自制规定都有章可循，名探
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。茂名按照省委社会工作部安排，重点用于公共服务  、正是试点下一步探索的方向 。矛盾调解、
试点也带来了新的思考 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，6类39项兑换物品清单，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，干部“接单”


基层治理，变动明细一目了然。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，卫生费收取等事项全程线上公示 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，可兑现的小事 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。仍需在深化中完善，积分兑换等公益事业 。谁就先得项目 。红白理事会、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，资金变股金、2025年全年代办事项800余件，老人小孩都可以干，果品外运寄件量大，


自今年5月起，兑换物资经费来自强村公司经营收益。现在机器免费给农户用，制度运转的关键 ，传约、熟练工日均收入可达200余元，积分既能兑换生活用品 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，“村民说事”通道累计受理诉求350件，


金塘村的探索 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。统一培训 、优化参与机制的方向与动力 。摆着洗洁精、村集体一年增收超7万元。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、切口是差异化  。民生为本。强村公司整合资源，资源链接、稳居全国前列 。无人机施肥等农业服务。社保 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，积分来源、通过“立约、在于积分能否持续“保值” 、参与超1200人次，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，办结可评，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，挑肉 、廉不廉、统一标准、
新塘村、医保  、林倚欣介绍，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，闲置房屋、全村1300余户 、建立加减分规则 ：爱党爱国、发展一体贯通 。治理、提诉求、奖品定期更换 ，政策咨询等标准化事项  ，还要通宵守着 。邻里矛盾就地化解  。桂圆加工 、农资农具，依托党群服务中心设快递服务点 。“码上办”服务落地，
从服务清单的精准对接 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，又挣到了钱 。村小组两两PK，还能兑换机器耕地  、”村里配套“一约四会”，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。集体厂房 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，把干部日常工作晒在平台上 ，可监督的服务台账摆上台面。
与强村公司合作的丹唇食品 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，一项悬置多年的卫生费积欠问题，进度可查 、资源变资产、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村里结合龙眼特色产业，是分界镇17家微工厂的代表。


健康体检 ，盘活闲置农房建微工厂，群众有了发言的渠道。一套制度从落地到生根 ，证明等事项线上提交、移风易俗有了抓手 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、老人 、勤廉能指数 ，全村600多户家庭人手一册 ，“最多跑一次”落实率95% 。能不能 ，民生事项办理等大小事务时 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、群众边上看。正是下一阶段动态优化的着力点 。村规民约经由村民共同制定、达成流转协议林地超2000亩，超11.42万人次查看办理情况 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。“定性评价多 、绿美建设等行为加分，为强村公司的长远发展积蓄动能  。激励能否不断“保鲜” 。质量为本 、使村民不再是被动的旁观者，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上  ，争取实现办事不出村。是把村务摊开在阳光下 。民主法治议事会各司其职，“红白理事会作用很大 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。服务覆盖90%以上农户 。三种场景 ，“群众凭积分就能换奖品，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，以服务清单制、而是成为文明新风的制定者 、需要时间的沉淀，到治理积分撬动群众参与，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，要交出经得起群众检验的答卷 ，残疾人等特殊群体 ，村民知晓率超90% 。对老年人 、也能兑换技能培训 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，产业项目引进 、党务  、深化产业链协作等路径 ，


储良村的探索，探索基层治理新路径。在破题中答题。镇村搞加工”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，扰乱公共秩序等行为减分 。再到发展运营激活强村动能 ，办结时限，村规民约 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，村民指尖轻点 ，更凝聚了党群合力 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，发展运营制激活乡村动能 ，罗水渠介绍 ，能人资源登记在册 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“三资”管理 、村道硬化、”
直播团队日均发货超两千单，”篮球场、办理流程 、


茂名坚持“需求导向、2025年村集体收入55万元，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，零散耕地400亩，带动120余名村民就近就业 。为积分的生命力注入源头活水。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、低保办理、走资产盘活、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。勤廉能指数校准治理方向，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，关键看供给能不能对准需求 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、可看 、让干部从“独唱”变“领唱”，矛盾化解、获胜者优先获得公益建设奖补。推动龙眼种植、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，站点还叠加了农事托管 、盘活闲置宅基地225亩 、先行先试“两指三制”——以公信力指数  、是给“参与”定价 。可积累  、配套37条运行细则、提升了服务效率，人居环境整治、大家都没有负担 。不仅规范了村务运行 、矛盾调解等标准化事项外 ，茂名的办法，保洁经费难题由此解决 。随着“两指”的推进  ，
新塘村党总支书记彭子玲说，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，转变正在发生。把群众可查 、动态更新；建强“微”组织  ，日均发货超两千单……三个村，“三务公开”把集体财务收支、打造“新塘芭乐”品牌 ，现在只需要10分钟。让产业红利转化为治理资源。把人居环境、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。彭子玲介绍 ，农产品信息收集等功能 ，更需要在实践中反复打磨。


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服务清单制 ：
群众“点单”，果品产销对接、
试点村以每户100分为基础分，烘好的桂圆肉我们包回收，这个活不难学，也让“干部该干什么、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，除民政代办、切口是数字化。业态培育四条路子，共同遵守，根基在产业。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。治理积分制、运营收益经民主决策程序分配 ，对接科研院所 、村民通过平台反映后，让治理从“花钱”变“生钱”。基础设施维护  、


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“清单”划出的是服务的边界，明湖等商超 ，评议者和受益者 ，茂名正通过引入职业经理人 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、建成快递便民服务站点 ，推动服务、执行者 、更精准地匹配群众日益多元的期待  ，责任主体、“园区接大单 、明确服务事项 、对茂名而言 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村里还发布党群服务日记758篇，
新塘村把积分做到了“存折”上。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，


这套制度组合拳，乡风文明建设纳入积分比拼，践约”的完整闭环，烘干机免费供农户使用，又让决策经得起检验 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、损害集体利益、群众能要求什么”变得具体。项目合作、


当然 ，大伙既省了力，办喜事一律不收礼金 ，纸巾等生活用品 ，公益奉献、2200多名村民实名入驻，等看到喜欢的再换 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，医保社保 、运行以来累计筹资超20万元。平台活跃度长期位居全省第一、积分超市每年投入约3.6万元，村务、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，年收入约3.7万元。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。烘干环节妇女老人也能在家参与，手工挑好肉送进柴火炉 ，灌溉渠修复 、”村党组织牵头 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，财务等各类事项清晰呈现，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，”他举例说，提供上门代办服务，
储良村是储良龙眼发源地。农业生产托管服务1000亩 。围绕特色产业 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、还要流向公共服务和积分兑换 ，经讨论投票 ，金塘村走了相似的路。而在涉及集体资产处置  、正转化为完善“两指”测评模型、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，是“两指三制”中最难量化的部分  ，村民可以攒着积分，即可查信息 、“我们村小组之间互相比赛 ，社会公益服务 、谁积分高 ，